权利皆比不上丞相，而丞相的权利有所大？大到一人就能处理全国政事。

没像三省六部一样进行权利的制衡和分权，丞相独自掌握决策、审议和行政三个大权。

相权大到可以与皇权并立。

就像一个丞相就能下诏杀皇长子和驻边大将就可见一般。

秦始皇肯定道：“群相分权，决策、审议、行政分工明确，相互制约，是比三公九卿更加完善。再加之监督制度强化，三者相结合，确实可让职有常守，位有常员，法制精细而周密，施于事则简而易行。”

能更加适应秦朝现如今日益繁杂的行政事务，防止皇帝的政令出错。

但此事的践行并不容易。

秦始皇再次道：“但你要知晓，一件事情的陨落必然伴随着一拨人的利益受损，你有法子保障他们同意？”

“就是三公九卿他们就不能同意。”

“新皇即位，秦朝新旧交替本就动荡，秦朝内部百废俱兴，六国余孽虎视眈眈恨不得冲过来把你扒皮剔骨，你有余力去做此事？”

“此事干系重大，非能者不能调之，有人可为你钻研？”

“而且此制度并不完善，此制度下政令的下达需要多层审批，极为繁琐。”

是的，这个流程李世民稍微思考下流程就觉得头晕。

皇帝下政令，中书写给门下；门下誊抄审核，审核不通过再存档写理由驳回，审核通过存档一份，再参与人员联署下达给尚书省；尚书省誊抄存档分解政令……「4」

但谨慎、仔细的流程确实能防止不少问题的出现。

李世民能想到的问题秦始皇自然也能想到。秦始皇的目光紧盯李世民。

李世民也不回避直视回去。

秦始皇看到了李世民眼中的犟。

和他一样的犟。

两人的车架已经从偏门走出咸阳宫的大门，能明显听到隔着车架热闹的声音。

半晌，秦始皇终于败下阵来，无奈叹道：“你的想法确实不错，可行。”

李世民：“逐步变好罢了。”

这是助他贞观开启良好吏治的开端，虽然不是最好的，但可以逐步完善成最好。

李世民带着小家伙走下车架，尉迟敬德和章邯也从马上下来，和李世民他们一起步入人群：“不过我们方才说出来的问题确实是问题。”

小家伙冷漠的声音从人潮中传出：“既然知道问题，我们这几天就把他商讨完善就行。”

“好！要做就做最好的制度！”青年人欢快的声音从人群中随风飘来。

在另一处，等候许久的房玄龄终于听到了自己爱听的消息。

他面露惊喜道：“当真？”

房玄龄拿出一副画像：“为首几人可是长这样子？”

来人被质疑了也不恼怒，实在是这几天左等右等也等不到现在陡然看到了，他也在怀疑所看的那一串人是不是主子想找的人。

他再次慎重地看了看房玄龄手中的画像

郑重点头道：“一模一样。”

“为首之人乃是一面容俊美、性子温和的青年人，身边带着一六七岁的冷脸娃娃，身后跟着两个大汉，其中一个满脸络腮胡。”

他再细细想了下又说道：“我不敢靠近，因为他们身边还有其他人跟着。”

来人越说，房玄龄脸上的笑容越大。

这个画像是他根据相里殷的只言片语画出的，虽不能完全还原主子和身边人的，但大体还是相像的。

跟了主子三十多年的房玄龄自问对李世民那是了如指掌。

主子一定是温和有礼的，身边突然出现的睿智小孩一定会随时带在身边的，唯一知晓来处的尉迟敬德和此界第一个投奔他的章邯也一定会当心腹培养随时带着培养的。

房玄龄眼眶止不住的湿润，他终于能见到他的陛下了。

在咸阳自然不是房玄龄一人想要见到李世民这个秦二世，还有许多人也想见到李世民，比如——对新皇尤其关注，一心想着代秦的田家。